Роспотребнадзор: обязанности, функции, права и полномочия

Роспотребнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Она создана Указом президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 № 314.

Роспотребнадзор работает, опираясь на постановление правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154, а также на Положение, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Роспотребнадзор: его функции, полномочия, права и обязанности».

Отметим, что любая компания или частный предприниматель обязаны уведомлять Роспотребнадзор о начале своей деятельности, если она подпадает под статью 8 ФЗ № 294. В зависимости от вида деятельности может потребоваться еще и лицензия Роспотребнадзора на тот или иной вид деятельности.

Обязанности Роспотребнадзора

Управление создано для организации работы филиалов и территориальных представительств, которые обязаны регулярно и в обязательном порядке проводить проверки, в том числе, реагировать на жалобы о том, что той или иной организацией нарушены права потребителей.

Отдельным подразделением Роспотребнадзора является Центр гигиены и эпидемиологии. Он исследует инфекционные заболевания, проверяет условия труда и составляет заключения о работе тех или иных предприятий и компаний.

В частности Роспотребнадзор является важной организацией при проведении перепланировки, так как он будет исследовать проект перепланировки, чтобы убедиться, что он не принесет вреда здоровью людей, что соблюдены нормы безопасности, освещенности и пр., что соседи не подвергаются опасности в результате перепланировки и т.д.

Функции Роспотребнадзора

Главными функциями Роспотребнадзора являются:

• защита прав потребителей;
• контроль эпидемиологической ситуации.

В рамках этих двух функций у управления существует множество других задач:

1.  Санитарно-эпидемиологический контроль в пунктах общественного питания, на общественных водных объектах и системах водоснабжения, при разработке схем строительства и при самом строительстве, на производстве (как по условиям труда, так и по содержанию помещений), за состоянием почвы, воздуха и утилизацией отходов; за содержанием жилых помещений, за образовательными и лечебно-профилактическими учреждениями, за проведением полного спектра санитарно-противоэпидемических мероприятий, которые направлены на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний.
2. Контроль соблюдения норм защиты прав потребителей.
3. Выдача санитарно-эпидемиологического заключения.
4. Социально-гигиенический мониторинг.
5. Аттестацию работников, чья деятельность связана с производством, транспортировкой, хранением, а также реализацией питьевой воды и пищевых продуктов, обучением и воспитанием детей, бытовым и коммунальным обслуживанием населения, проведением лабораторных исследований и испытаний, проведением санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований и расследований, а также разных видов оценок, среди которых токсикологические, гигиенические, проведением социально-гигиенических проверок, проведением эпидемиологических проверок инфекционных и паразитарных заболеваний.
6. Координация работы территориальных подразделений.
7. Ведение отчетности и статистики.

Полномочия Роспотребнадзора

Роспотребнадзор является государственной службой и имеет право осуществлять проверки любых предприятий.

Среди прочих прав и полномочий управления стоит отметить:

• проверку документов об образовании предприятия;
• проверку трудовых договоров и медицинских книжек работников;
• проверку наличия заключений пожарной службы и санитарно-эпидемиологических органов;
• проверку наличия журнала учета мероприятий по контролю;
• оценку сертификатам, лицензиям и акцизным маркам на товаре;
• проверку работы контрольно-кассовых аппаратов;
• проведение контрольных закупок товара;
• выдача предписаний об устранении нарушений;
• составление протоколов и выписывание штрафов.

Права Роспотребнадзора

Роспотребнадзор всегда выступает как заинтересованное лицо в судах при обращении граждан. Этот государственный орган защищает свободу и права, а также интересы потребителей.

В связи с этим он имеет следующие права:

• иметь доступ к материалам дела;
• давать свои разъяснения;
• ходатайствовать;
• обжаловать судебное решение;
• и т.д.

Полный перечень прав организации прописан в статье 46 ГК РФ, однако осуществлять он их может только в рамках своей компетенции.

Штрафы Роспотребнадзора

За нарушения норм  правил санитарии и гигиены Роспотребнадзор выписывает штрафы. Руководитель предприятия обязан выполнить требования Роспотребнадзора. Вся ответственность лежит на нем.

Какие штрафы может выписать Роспотребнадзор:

• за несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм – 200-300 минимальных заработных плат (МРОТ);
• за несоблюдение профилактических санитарно-эпидемиологических норм 300-400 МРОТ;
• за неосторожные действия предпринимателя, приведшие к массовому заболеванию людей или животных, – 100-200 МРОТ (возможно лишение свободы (от 2 до 5 лет в зависимости от результата эпидемии).